هونغ كونغ تعتمد مشروع قانون عملة مستقرة: تحسين الإطار التنظيمي وتعزيز تطوير الصناعة

في 21 مايو 2024، أقر المجلس التشريعي في هونغ كونغ مشروع قانون تنظيم مصدري العملات المستقرة، مما يوفر الإطار الكامل الأول لتنظيم العملات المستقرة. من المتوقع أن يدخل هذا التنظيم حيز التنفيذ هذا العام، حيث ينص على أن ثلاثة أنواع من الأنشطة المتعلقة بالعملات المستقرة يجب أن تحصل على ترخيص: إصدار عملة مستقرة مدعومة بالعملات القانونية في هونغ كونغ، وإصدار عملة مستقرة مدعومة بالدولار هونغ كونغي سواء في هونغ كونغ أو في الخارج، والترويج النشط لإصدار العملات المستقرة المدعومة بالعملات القانونية للجمهور في هونغ كونغ.

وفقًا للأنظمة، يجب على الأفراد أو الكيانات الذين يعتزمون إصدار أو تشغيل "عملة مستقرة محددة" في هونغ كونغ تقديم طلب للحصول على ترخيص إلى مفوض إدارة المال في هونغ كونغ. يجب أن يستوفي المتقدمون الحد الأدنى من المعايير، بما في ذلك القوة المالية، إدارة المخاطر، هيكل الحوكمة المؤسسية، ونظام الرقابة الداخلية، وغيرها. على سبيل المثال، يتطلب من حاملي الترخيص أن تكون حقوقهم المالية لا تقل عن 25000000 دولار هونغ كونغي.

ترخيص ليس له مدة ثابتة، ما لم يتم سحبه أو يفقد المرخص له مؤهلاته، فإنه سيظل ساريًا. تحتفظ الجهات التنظيمية بالسلطة لسحب أو تعليق الترخيص في حالات معينة، مثل عدم قدرة المرخص له على الوفاء بالتزامات الدفع، أو سوء الإدارة، أو الانتهاكات الجسيمة. بالإضافة إلى ذلك، سيتم إنشاء قائمة مسجلة للمرخص لهم متاحة للجمهور للت查询.

تنص اللوائح أيضًا على أنه لا يمكن بيع عملة مستقرة مدعومة بالعملات القانونية في هونغ كونغ إلا من قبل المؤسسات المرخصة المعينة، وأنه يمكن بيع عملة مستقرة مدعومة بالعملات القانونية فقط من قبل المصدرين المرخصين إلى المستثمرين الأفراد. تشمل هذه المؤسسات المعينة مُصدري العملات المستقرة الحاصلين على ترخيص من المفوض المالي، والبنوك، والهيئات الحاصلة على الترخيص رقم 1 من هيئة الأوراق المالية، بالإضافة إلى منصات تداول الأصول الافتراضية المرخصة في هونغ كونغ.

بالنسبة للأشخاص الذين يمارسون أنشطة عملة مستقرة دون ترخيص أو يبيعون عملة مستقرة محددة بدون تفويض، تنص اللوائح على أنه يمكن أن تصل العقوبة القصوى إلى غرامة قدرها 5 ملايين دولار هونغ كونغ والسجن لمدة 7 سنوات. العقوبة في حالة الإدانة بموجب إجراءات مبسطة هي غرامة قدرها 500 ألف دولار هونغ كونغ والسجن لمدة عامين، ويمكن أن تتزايد الغرامة اليومية بمقدار 100 ألف دولار هونغ كونغ في حالة الاستمرار في انتهاك القانون.

تنص اللوائح أيضًا على أن يتعين على الجهة المصدرة الحاصلة على ترخيص الحفاظ على احتياطي بنسبة 100% وحفظه بشكل منفصل، لضمان أن تكون أصول الاحتياطي مكونة من أصول عالية الجودة وقابلة للتداول، وأن تعادل القيمة الاسمية للعملة المستقرة المتداولة. يجب فصل وحفظ أصول الاحتياطي عن أصول الجهة المصدرة نفسها بشكل مناسب. بالإضافة إلى ذلك، يحق لحاملي العملات المستقرة استبدال العملات المستقرة بقيمتها الاسمية دون أي رسوم.

لتوافق مع عملية التشريع، أطلقت هيئة النقد في هونغ كونغ هذا العام خطة صندوق رمزي لإصدار عملة مستقرة، حيث تم اختيار 3 مجموعات من المشاركين. يقول المتخصصون في الصناعة إن اعتماد اللوائح يحدد معايير موحدة لتطوير الصناعة، مما يساعد على تعزيز الشفافية والاستقرار على المدى الطويل.

بعض الخبراء يقترحون أنه يمكن النظر في توسيع تطبيقات عملة مستقرة في المستقبل لتشمل مجالات مثل التجزئة الفعلية والتجارة عبر الحدود، واستكشاف إمكانية إطلاق فوائد عملة مستقرة لتعزيز جاذبية السوق. في الوقت نفسه، يعمل القطاع بنشاط على توفير دعم البنية التحتية لعملة مستقرة في هونغ كونغ وأصولها الاحتياطية، لتعزيز الاستخدام الواسع لعملة مستقرة في السيناريوهات المالية الفعلية.

مع تنفيذ اللوائح، من المتوقع أن تتمكن المؤسسات من التقدم إلى هيئة النقد في هونغ كونغ لتصبح مُصدرين للعملة المستقرة المتوافقة قبل نهاية هذا العام. يُنظر إلى هذه الخطوة على أنها نقطة انطلاق مهمة لبناء بنية تحتية للويب 3، ومن المتوقع أن تؤدي إلى تأثيرات عميقة على تطوير سوق الأصول الرقمية.