美國州級政府開始將比特幣納入儲備

近期，美國多個州開始將比特幣納入州級儲備資產的行列。短短一周內，已有兩個州正式通過立法，將比特幣寫入州庫儲備，另有五個州正在積極推進相關立法。各州在資金來源、配置上限和托管模式等方面的做法差異較大，反映了地方政府對這種高波動性、去中心化資產的不同態度。

新罕布夏州和亞利桑那州的做法

新罕布夏州：保守謹慎的財政多元化

新罕布夏州採取了類似"財政部級資產多元化"的策略。新法案授權州財政長官可將一般基金和應急基金中最多5%的資金用於購買市值連續一年超過5000億美元的數字資產，實際上只有比特幣符合這一條件。

在托管方面，新罕布夏州提供了三種選擇：

1. 州庫自管多重籤名冷錢包
2. 委托持牌特殊目的存款機構或受監管銀行代管
3. 通過SEC或NFA批準的比特幣ETF持有

新法案還規定，州財政長官需要在季度財政報告中詳細列出持倉情況、成本和未實現損益。同時，法案禁止使用槓杆、借貸或抵押等操作，以最大程度降低信用風險。

亞利桑那州：靈活創新的無成本策略

相比之下，亞利桑那州採取了一種"零成本"的創新方法。新法允許州政府在三年尋找期滿後，將無主加密資產（包括私鑰殘缺但可識別的資產）轉入新設立的"比特幣及數字資產準備基金"。該基金還可以合法接收所有衍生的空投和質押獎勵，形成複利循環，無需向議會申請額外預算。

亞利桑那州的法案在標的範圍上更爲寬松，沒有設置市值或流動性門檻。理論上，從比特幣到日交易量僅數萬美元的小幣種都可能被納入州庫。

在托管方面，必須委托給在亞利桑那州持牌的合規機構。法案允許資產參與全鏈質押以獲取收益，這使得州庫首次成爲鏈上活躍參與者。

其他州的進展

除了新罕布夏和亞利桑那，還有幾個州正在推進類似立法：

1. 德克薩斯州：立法進展較快，已通過參議院並出衆議院財政委員會。計劃設立戰略比特幣儲備，初步擬定撥款2100萬美元。

2. 奧克拉荷馬州：衆議院已通過法案，但在參議院稅務委員會被否決。法案原本允許州庫和退休基金配置比特幣。

3. 伊利諾伊州：立法進展緩慢，目前僅完成一讀。法案提議只接受比特幣捐贈，州庫不得主動購買。

4. 密蘇裏州：已完成公開聽證，但之後未再排期討論。法案允許接受捐贈並允許州庫自管冷錢包。

5. 佛羅裏達州：相關法案已撤回，原本計劃允許公共基金投資比特幣，但未設市值門檻。

影響與展望

雖然這些州級立法引發了市場關注，但實際影響可能有限。以新罕布夏州爲例，即便滿額配置，預計也僅有3-4億美元的規模，相對比特幣日均600-700億美元的交易量而言微不足道。

然而，這些立法措施的象徵意義不容忽視。它們代表了官方對比特幣的某種程度認可，可能會影響投資者情緒和市場預期。隨着更多州加入這一行列，我們可能會看到更多創新的儲備管理方法出現。

未來，關鍵將在於這些法案能否順利通過並得到實際執行。投資者應密切關注各州的立法進展、預算撥款情況，以及可能公開的鏈上錢包地址，以評估這一趨勢對比特幣市場的實際影響。