越南加密資產監管與稅收體系的重大轉變

長期以來，越南對加密貨幣的法律定位一直模糊不清，相關稅收政策也處於灰色地帶。這種狀況在2025年6月14日迎來了重大轉折，越南國會通過了《數字技術產業法》，首次將加密資產納入國家法律框架並實施分類監管，正式賦予其法律地位。這標志着越南在加密資產監管進程中邁出了裏程碑式的一步。

新法將數字資產劃分爲"虛擬資產"和"加密資產"兩類，並授權政府制定具體實施細則。該法還特別強調了網路安全、反洗錢和反恐融資等方面的要求。這部法律將於2026年1月1日生效，其核心目標是完善相關法律體系、與國際監管標準接軌，助力越南盡快擺脫金融行動特別工作組（FATF）灰名單。

越南加密資產法律地位的演變

在《數字技術產業法》出臺之前，越南對加密貨幣的法律定位一直處於模糊狀態。早期，越南政府主要關注限制加密貨幣作爲支付手段並發布風險警示。2017年7月，越南國家銀行明確禁止使用比特幣等加密貨幣作爲支付工具，違反者可能面臨處罰。2018年4月，越南政府進一步要求加強對加密貨幣相關活動的管理。

盡管財政部曾在2016年4月表示不禁止加密貨幣交易，並將其定義爲"財產"和"商品"，但由於缺乏明確的法律支持，這一定位在實際執行中仍然模糊。根據越南2015年民法典，加密貨幣等數字資產並不屬於法律定義的資產類別，這造成了重大的法律空白。

這一狀況在2025年6月14日發生了根本性變化。新通過的《數字技術產業法》首次在越南法律體系中明確定義了"數字資產"，並將其細分爲"加密資產"和"虛擬資產"。這一立法突破正式確認了加密資產作爲民法下合法財產的地位，爲個人和組織合法持有和交易加密資產提供了法律基礎。

越南加密監管體系的轉變

越南的加密監管體系經歷了從被動應對到主動引導的顯著變化。早期，越南主要採取禁止和風險警示的策略。然而，隨着全球加密貨幣浪潮的興起，越南政府逐漸認識到了加密經濟的潛力。

2020年5月，越南政府開始探索區塊鏈技術在加密貨幣中的應用。2022年，越南區塊鏈協會成立，成爲該國首個專注於加密資產的法律實體。同年，越南通過了反洗錢立法，要求支付服務機構實施了解客戶措施。

2024年，越南政府態度進一步軟化。政府指示起草虛擬資產法律框架，並發布了《2025年越南區塊鏈技術發展與應用國家戰略》，將區塊鏈定位爲數字轉型的核心支柱。

2025年6月通過的《數字技術產業法》標志着越南加密監管進入新階段。該法不僅明確了數字資產分類，還引入了許可制度，並對人工智能、半導體等新興技術提供激勵措施，體現了政府推動更廣泛數字經濟發展的決心。

越南加密貨幣稅收政策的演變

越南加密貨幣稅收政策的發展與其監管政策基本同步。早期由於法律定位模糊，對加密貨幣徵稅並不現實。然而，隨着加密貨幣交易規模的快速增長，政府開始正視其法律地位和稅收問題。

長期以來，越南的加密貨幣交易處於稅收模糊地帶。雖然2016年財政部曾將加密貨幣定義爲"財產"和"商品"，但並未明確稅收規定。2017年國家銀行否認加密貨幣作爲支付手段的地位，進一步增加了法律不確定性。這種狀況導致越南在加密領域成爲事實上的"避稅天堂"，吸引了大量投資者，但也造成了政府稅收的巨大缺口。

《數字技術產業法》的通過爲未來的加密貨幣徵稅奠定了法律基礎。財政部正在制定加密貨幣發行和交易試點計劃，評估對加密資產交易應用增值稅、企業所得稅和個人所得稅的可能性。

關於具體稅率，目前存在多種建議。有提議效仿股票交易，對加密交易徵收0.1%的交易稅。如果將加密貨幣歸類爲投資資產，其交易利潤可能像股票或房地產一樣徵收資本利得稅。對於從事加密貨幣交易的企業，可能需要繳納20%的企業所得稅。還有建議對不可替代代幣利潤徵收5-10%的個人所得稅，對外國投資者利潤徵收1-5%的提款費，並考慮對試點交易所提供稅收優惠。

越南加密貨幣政策展望

越南未來的加密資產政策預計將繼續呈現"包容審慎"的特徵。具體可能表現在以下幾個方面：

1. 更多監管細則將出臺並執行。預計將有更多配套法規明確加密資產服務提供商的許可要求、運營標準和消費者保護措施等。監管沙盒機制將繼續發揮作用，爲新商業模式和技術提供受控測試環境。

2. 稅收框架將逐步完善並落地。財政部可能會加速出臺具體稅收細則，明確各類加密活動的徵稅方式、稅率和徵管流程。電商平台稅收制度的經驗可能被引入加密交易平台。

3. 數字資產與傳統金融體系將逐步融合。政府可能會推動加密銀行、國家加密交易所和穩定幣的發展，以構建更現代化的金融基礎設施。

越南有望成爲東南亞加密經濟的"合規創新"典範。其龐大的加密用戶基礎、明確的數字經濟發展戰略，以及最新的法律框架和稅收試點，都表明越南正在從"灰色地帶"向"明確規範"轉型。這種轉型可能爲其他新興市場和發展中國家提供借鑑，展示如何在不扼殺創新的前提下，逐步建立健全的加密資產監管和稅收體系。