越南加密资产监管与税收体系的重大转变

长期以来，越南对加密货币的法律定位一直模糊不清，相关税收政策也处于灰色地带。这种状况在2025年6月14日迎来了重大转折，越南国会通过了《数字技术产业法》，首次将加密资产纳入国家法律框架并实施分类监管，正式赋予其法律地位。这标志着越南在加密资产监管进程中迈出了里程碑式的一步。

新法将数字资产划分为"虚拟资产"和"加密资产"两类，并授权政府制定具体实施细则。该法还特别强调了网络安全、反洗钱和反恐融资等方面的要求。这部法律将于2026年1月1日生效，其核心目标是完善相关法律体系、与国际监管标准接轨，助力越南尽快摆脱金融行动特别工作组（FATF）灰名单。

越南加密资产法律地位的演变

在《数字技术产业法》出台之前，越南对加密货币的法律定位一直处于模糊状态。早期，越南政府主要关注限制加密货币作为支付手段并发布风险警示。2017年7月，越南国家银行明确禁止使用比特币等加密货币作为支付工具，违反者可能面临处罚。2018年4月，越南政府进一步要求加强对加密货币相关活动的管理。

尽管财政部曾在2016年4月表示不禁止加密货币交易，并将其定义为"财产"和"商品"，但由于缺乏明确的法律支持，这一定位在实际执行中仍然模糊。根据越南2015年民法典，加密货币等数字资产并不属于法律定义的资产类别，这造成了重大的法律空白。

这一状况在2025年6月14日发生了根本性变化。新通过的《数字技术产业法》首次在越南法律体系中明确定义了"数字资产"，并将其细分为"加密资产"和"虚拟资产"。这一立法突破正式确认了加密资产作为民法下合法财产的地位，为个人和组织合法持有和交易加密资产提供了法律基础。

越南加密监管体系的转变

越南的加密监管体系经历了从被动应对到主动引导的显著变化。早期，越南主要采取禁止和风险警示的策略。然而，随着全球加密货币浪潮的兴起，越南政府逐渐认识到了加密经济的潜力。

2020年5月，越南政府开始探索区块链技术在加密货币中的应用。2022年，越南区块链协会成立，成为该国首个专注于加密资产的法律实体。同年，越南通过了反洗钱立法，要求支付服务机构实施了解客户措施。

2024年，越南政府态度进一步软化。政府指示起草虚拟资产法律框架，并发布了《2025年越南区块链技术发展与应用国家战略》，将区块链定位为数字转型的核心支柱。

2025年6月通过的《数字技术产业法》标志着越南加密监管进入新阶段。该法不仅明确了数字资产分类，还引入了许可制度，并对人工智能、半导体等新兴技术提供激励措施，体现了政府推动更广泛数字经济发展的决心。

越南加密货币税收政策的演变

越南加密货币税收政策的发展与其监管政策基本同步。早期由于法律定位模糊，对加密货币征税并不现实。然而，随着加密货币交易规模的快速增长，政府开始正视其法律地位和税收问题。

长期以来，越南的加密货币交易处于税收模糊地带。虽然2016年财政部曾将加密货币定义为"财产"和"商品"，但并未明确税收规定。2017年国家银行否认加密货币作为支付手段的地位，进一步增加了法律不确定性。这种状况导致越南在加密领域成为事实上的"避税天堂"，吸引了大量投资者，但也造成了政府税收的巨大缺口。

《数字技术产业法》的通过为未来的加密货币征税奠定了法律基础。财政部正在制定加密货币发行和交易试点计划，评估对加密资产交易应用增值税、企业所得税和个人所得税的可能性。

关于具体税率，目前存在多种建议。有提议效仿股票交易，对加密交易征收0.1%的交易税。如果将加密货币归类为投资资产，其交易利润可能像股票或房地产一样征收资本利得税。对于从事加密货币交易的企业，可能需要缴纳20%的企业所得税。还有建议对不可替代代币利润征收5-10%的个人所得税，对外国投资者利润征收1-5%的提款费，并考虑对试点交易所提供税收优惠。

越南加密货币政策展望

越南未来的加密资产政策预计将继续呈现"包容审慎"的特征。具体可能表现在以下几个方面：

1. 更多监管细则将出台并执行。预计将有更多配套法规明确加密资产服务提供商的许可要求、运营标准和消费者保护措施等。监管沙盒机制将继续发挥作用，为新商业模式和技术提供受控测试环境。

2. 税收框架将逐步完善并落地。财政部可能会加速出台具体税收细则，明确各类加密活动的征税方式、税率和征管流程。电商平台税收制度的经验可能被引入加密交易平台。

3. 数字资产与传统金融体系将逐步融合。政府可能会推动加密银行、国家加密交易所和稳定币的发展，以构建更现代化的金融基础设施。

越南有望成为东南亚加密经济的"合规创新"典范。其庞大的加密用户基础、明确的数字经济发展战略，以及最新的法律框架和税收试点，都表明越南正在从"灰色地带"向"明确规范"转型。这种转型可能为其他新兴市场和发展中国家提供借鉴，展示如何在不扼杀创新的前提下，逐步建立健全的加密资产监管和税收体系。