德州成为首个执行州级战略比特币储备的美国州

德克萨斯州近期通过了SB 21法案，成为美国第一个实际设立独立、由公共资金支持的比特币储备基金的州。虽然亚利桑那州和新罕布什尔州在法案通过上先行一步，但德州是首个付诸实施的州。

德州政府已划拨1000万美元用于未来两年内购买比特币。这笔基金将由州主计长管理，并设立在州财政系统之外。同时，州长还签署了HB 4488法案，保护该基金不受州财政周期性"资金清扫"机制的影响，即使到明年夏天前未购入比特币，该储备基金的法律地位也将继续存在。

SB21法案详解：比特币储备的具体执行方案

SB21法案认为，比特币及其他加密货币具有提升德州财政韧性的战略潜力，可作为对抗通胀与经济波动的工具。法案规定了以下关键点：

1. 资产运用灵活：主计长可根据理性谨慎投资人标准进行投资、交换、出售、管理或持有行为。

2. 储备资金可与州财政资金池共同投资。

3. 除非法律授权，主计长不得将储备资金转入州财政。

4. 投资资产范围：购买的加密货币在过去24个月内的平均市值不得低于5000亿美元。

5. 主计长可与具备冷钱包安全托管技术的合格托管人以及协助资产购买和管理的合格流动性提供者签订合同。

6. 如有利于储备，主计长可使用衍生品。

7. 设立五人组成的战略比特币储备顾问委员会，负责资产估值建议及投资政策设计等。

从贵金属到比特币：金融主权探索的延续

参与法案起草的众议员表示，这一举措是对个人金融权力的延伸。他认为，比特币储备与之前设立的德克萨斯贵金属托管库在功能上是互补的，都能提供稀缺、有价值、可供个人之间转移的资源，且都是对抗通胀的有效手段。

各州加速推进比特币战略储备

美国多个州正在积极推进类似的比特币储备法案。亚利桑那州近期通过了HB2324法案，设立了一项用于没收通过刑事资产没收获得的资产的储备金。

州政府在这一领域似乎走在了联邦政府前面，这体现了美国联邦制下各州作为"政策实验室"的特点。比特币政策研究专家指出，各州推行战略比特币储备的核心意义在于保值公共资金，对抗通胀，确保州政府未来能履行义务。

德州比特币储备的下一步

德州这笔1000万美元的支出仅占州年预算的0.00004%，可视为初步试水。目前，最重要的是确保主计长办公室和德州财库信托管理机构具备足够能力，与合格托管商协作，确保储备的安全托管、合规审计等流程。

德州区块链委员会正协助加密公司与相关机构建立联系，为后续的公开透明招标流程做准备。他们希望能直接托管实物比特币、掌握私钥，而不是简单购买ETF。

总的来说，德州的这一举措代表了美国各州在金融创新和公共资金管理方面的积极探索，其实施过程和效果值得持续关注。