Гонконг прийняв проект закону про стейблкоїни: вдосконалення регуляторної структури, сприяння розвитку галузі

21 травня 2024 року Законодавча рада Гонконгу офіційно ухвалила проект закону "Про емітентів стейблкоїнів", що надає першу повну структуру регулювання стейблкоїнів. Цей закон очікується, що набуде чинності цього року і передбачає, що три види діяльності, пов'язані зі стейблкоїнами, повинні отримати ліцензію: випуск законних стейблкоїнів у Гонконгу, випуск стейблкоїнів у гонконгських доларах в Гонконгу або за кордоном, а також активне просування випуску законних стейблкоїнів серед громадськості Гонконгу.

Відповідно до регламенту, особи або організації, які мають намір випускати або управляти "вказаними стейблкоїнами" в Гонконзі, повинні подати заявку на отримання ліцензії до фінансового управління Гонконгу. Заявники повинні відповідати мінімальним стандартам, включаючи капітальну потужність, управління ризиками, корпоративну структуру управління та внутрішні контрольні системи. Наприклад, вимога до статутного капіталу для ліцензованих осіб становить не менше 25 мільйонів гонконгських доларів.

Ліцензія не має фіксованого терміну дії і залишатиметься чинною, якщо вона не буде анульована або якщо ліцензіат не втратить свою кваліфікацію. Регуляторні органи залишають за собою право анулювати або призупиняти ліцензію в специфічних випадках, таких як нездатність ліцензіата виконати свої зобов'язання по виплаті, неналежне управління або серйозні правопорушення. Крім того, буде створено відкритий реєстр ліцензіатів для публічного доступу.

Правила також встановлюють, що лише призначені ліцензовані установи можуть продавати фіатні стейблкоїни в Гонконгу, і лише фіатні стейблкоїни, випущені ліцензованими емітентами, можуть продаватися роздрібним інвесторам. До цих призначених установ відносяться емітенти стейблкоїнів, які отримали ліцензію від фінансового управління, банки, установи з ліцензією 1, виданою комісією з цінних паперів, а також віртуальні активи, що мають ліцензію в Гонконгу.

За діяльність, що не має ліцензії та підлягає регулюванню в сфері стейблкоїнів або несанкціонований продаж визначених стейблкоїнів, згідно з положеннями передбачено максимальний штраф у розмірі 5 мільйонів гонконгських доларів та ув'язнення на строк до 7 років. За вирок у спрощеному провадженні штраф становитиме 500 тисяч гонконгських доларів і ув'язнення на 2 роки, а за повторні правопорушення щоденний штраф може зростати до 100 тисяч гонконгських доларів.

Регламент також вимагає від ліцензованих емітентів підтримувати 100% резерви та ізольоване зберігання, щоб забезпечити, щоб резервні активи складалися з активів високої якості та високої ліквідності, і відповідали номіналу обігових法币 стейблкоїн. Резервні активи повинні бути належним чином відокремлені та зберігатися від активів емітента. Крім того, власники стейблкоїн мають право на безумовний викуп стейблкоїн за номіналом без будь-яких зборів.

Щоб підтримати процес законодавства, Управління грошового обігу Гонконгу цього року запровадило програму пісочниці для емітентів стейблкоїнів, у якій взяли участь 3 групи учасників. Експерти галузі зазначають, що ухвалення нормативного акту встановлює єдині стандарти для розвитку галузі, що сприяє підвищенню прозорості та довгостроковій стабільності.

Деякі експерти пропонують у майбутньому розглянути можливість розширення застосування стейблкоїнів на такі сфери, як фізична роздрібна торгівля та міжнародна торгівля, а також дослідити можливість випуску відсотків на стейблкоїни для підвищення привабливості ринку. Водночас галузь активно працює над забезпеченням інфраструктурної підтримки для стейблкоїнів Гонконгу та їх резервних активів, щоб сприяти широкому використанню стейблкоїнів у реальних фінансових сценаріях.

З впровадженням регулювання очікується, що до кінця цього року установи зможуть подати заявку до Гонконгського управління фінансових послуг на отримання статусу відповідного стейблкоїн емітента. Ця ініціатива розглядається як важливий початок у побудові інфраструктури Web3 і має потенціал для глибокого впливу на розвиток ринку цифрових активів.